Эксперт практики по GR и оценке регуляторных рисков Baikal Lobridge Жанна Логачева представила в материале для Milknews разбор пакета законопроектов МВД России об эксперименте по организованному набору иностранных граждан для работы в стране. По сути, предлагается уйти от нынешней модели, при которой трудовые мигранты въезжают в страну самостоятельно и сами ищут работу, к системе, где иностранный работник приезжает сразу к конкретному работодателю.
Одним из ключевых элементов инициативы должна стать реестровая модель. Право компаний нанимать мигрантов будет подтверждаться записью в реестре работодателей, а право иностранного гражданина трудиться — записью в реестре работников. В рамках эксперимента компании будут заключать с ними срочные трудовые или гражданско-правовые договоры. Эксперимент, который планируют провести с начала 2027 года и до конца 2030 года, охватит регионы, которые определит Правительство РФ. На время действия новых правил использование иных форм привлечения иностранной рабочей силы на задействованных территориях будет запрещено. При этом из эксперимента будут исключены высококвалифицированные специалисты, обладатели РВП и ВНЖ и граждане Республики Беларусь.
Доработанная версия документа вводит и ряд технологических новшеств. Все финансовые операции, от зачисления зарплаты до переводов за рубеж, будут проходить через уполномоченный банк. Кроме того, для всех прибывающих в РФ более чем на 90 дней введут биометрические идентификационные карты, за выдачу которых предусмотрена пошлина, а проходящие медосвидетельствование мигранты будут обязаны сдавать ДНК (геномную регистрацию). Также законопроект предусматривает создание миграционных хабов, где иностранные работники будут проходить обязательные процедуры перед распределением по конкретным работодателям.
Для участников эксперимента введут фиксированный авансовый платеж по НДФЛ, который будет увеличиваться в зависимости от количества иждивенцев.
Как отмечает Жанна Логачева, инициатива МВД России концептуально отличается от параллельных законопроектов Минфина России, которые предлагают ужесточить правила действующей патентной системы и акцентируют внимание на фискальных мерах борьбы с «теневыми» заработками. МВД России же, по словам эксперта, намерено переформатировать сам рынок труда для иностранцев.
Одним из ключевых элементов инициативы должна стать реестровая модель. Право компаний нанимать мигрантов будет подтверждаться записью в реестре работодателей, а право иностранного гражданина трудиться — записью в реестре работников. В рамках эксперимента компании будут заключать с ними срочные трудовые или гражданско-правовые договоры. Эксперимент, который планируют провести с начала 2027 года и до конца 2030 года, охватит регионы, которые определит Правительство РФ. На время действия новых правил использование иных форм привлечения иностранной рабочей силы на задействованных территориях будет запрещено. При этом из эксперимента будут исключены высококвалифицированные специалисты, обладатели РВП и ВНЖ и граждане Республики Беларусь.
Доработанная версия документа вводит и ряд технологических новшеств. Все финансовые операции, от зачисления зарплаты до переводов за рубеж, будут проходить через уполномоченный банк. Кроме того, для всех прибывающих в РФ более чем на 90 дней введут биометрические идентификационные карты, за выдачу которых предусмотрена пошлина, а проходящие медосвидетельствование мигранты будут обязаны сдавать ДНК (геномную регистрацию). Также законопроект предусматривает создание миграционных хабов, где иностранные работники будут проходить обязательные процедуры перед распределением по конкретным работодателям.
Для участников эксперимента введут фиксированный авансовый платеж по НДФЛ, который будет увеличиваться в зависимости от количества иждивенцев.
Как отмечает Жанна Логачева, инициатива МВД России концептуально отличается от параллельных законопроектов Минфина России, которые предлагают ужесточить правила действующей патентной системы и акцентируют внимание на фискальных мерах борьбы с «теневыми» заработками. МВД России же, по словам эксперта, намерено переформатировать сам рынок труда для иностранцев.
«МВД России намерено минимизировать саму возможность существования нелегального сектора посредством создания полностью контролируемой государством модели трудовой миграции», — подчеркивает эксперт.
Таким образом, с 2027 года российский рынок труда для иностранцев может перейти от принципа свободного поиска работы к централизованной системе привлечения кадров под конкретные запросы бизнеса и строгим государственным контролем.
Ознакомиться с полным анализом инициатив можно в материале Жанны Логачевой на сайте Milknews.
Ознакомиться с полным анализом инициатив можно в материале Жанны Логачевой на сайте Milknews.
